POLITICA PUBLICA MEDIO AMBIENTAL

AUTORES: LEONARD DARIO MANRIQUE ABRIL , OLGA NATALIE MANRIQUE ABRIL

Si bien es cierto que La Política Pública en relación del Medio Ambiente carece de sentido de responsabilidad por parte del estado, en este caso planteamos la delimitación de áreas de reserva especial dadas desde la ley segunda de 1959. Por otro lado la manera de abordar la sostenibilidad y coexistencia de proyectos de explotación y exploración minera en el país se da desde políticas que cambian a medida que cambia el periodo de gobierno dando por certero una atraso y no avance en el tema de sostenibilidad y coexistencia de proyectos. es por tal razón que al hablar del medio ambiente con una legislación carente de fundamentación correlacionada de políticas de protección y amparando argumentos económicos a favor del valor y uso en los ecosistemas estratégicos y más aún cuando se toman elementos de comparación organizando un supuesto territorio en los Esquemas o Planes de Ordenamiento territorial denotan el fracaso de análisis de Estudios de Impacto Ambiental y más aún variables especiales que pasan a ser solo hitos del paisaje.

Darle valor económico a los recursos naturales para el uso presente y futuro en la base de la economía política, es un principio que Spencer y Samuelson utilizaron para plantear la economía clásica, pero pareciere que en Colombia este principio fuese solo escrito en los casos donde el uso del suelo para alcances tributarios es beneficioso pero para alcances de huella de carbono, huella de agua, plan de reservas sino es de minerales no valiese nada.

El pensamiento ambientalista es de todos pero para mantener el orden lógico entre recursos naturales renovables y no renovables en relación con la explotación minera debe ser de tono responsable por parte del estado Colombiano y garantizar una Autodeterminación o soberanía de esas áreas que merecen ser protegidas. Finalmente esto se traduce en calidad de vida para la comunidad y servicios ambientales con valores incalculables para el planeta no solo para Colombia.

DELIMITAR EL ESTUDIO DE LA POLÍTICA.

Todos los recursos desde la perspectiva del desarrollo sostenible se deben hacer objetivamente desde un punto de protección por parte del estado y relación de coexistencia entre minería (hidrocarburos, Oro carbón, materiales de construcción entre otros). Si bien es determinante el avance económico esto de manera responsable genera recursos para alcanzar y disminuir la brecha dentro de las políticas de los PNUD, que son políticas de orden internacional y aplicación nacional..

ACTORES RELEVANTES DE LA POLÍTICA PÚBLICA MEDIO AMBIENTAL EN COLOMBIA.

POLITICA PÚBLICA MEDIO AMBIENTAL EN COLOMBIA

ACTORES RELEVANTES

Población Colombiana 52.000.000 aproximadamente.

FORMAL,   INFORMAL,  PUBLICOS,  PRIVADOS

RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES Y DE CONTROL

Instituciones Mineras, empresas SAS SAT, LTDA ETC.

ONG, grupos ambientalistas,

los Ministerios de Minas y energía, Medio ambiente, Corporaciones autónomas regionales, secretarias de minas, alcaldías. Planeación nacional, deptal, municipal. MINCIENCIAS

ONG, FUNDACIONES,

Universidades

ANH, Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANLA, Agencia Nacional de Licencias Ambientales, CAR Corporaciones Autónomas Regionales, ANM, Agencia Nacional de Minería. Gobernaciones. Alcaldías.

NORMAS NACIONALES VINCULANTES

1) Declaración Universal de Derechos Humanos, 1948 (suscrita por Colombia

2) el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (aprobado por la Ley 74 de 1968),salud y medio ambiente sano

3) el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (aprobado por la Ley 74 de 1968).

4) la Convención Americana de Derechos Humanos (aprobado por la Ley 16 de 1972)

5) ley 23 de 1973. Calidad del aire

6) La Constitución Política de 1991. Referentes a los artículos 332.

7) Ley 99 de 1993. Ley del medio Ambiente.

8) Decreto 632 del 22 de Marzo de 1994. SINA.

9) ley 740 de 2002 biotecnología.

10) ley 685 de 2001. Código de Minas.

11).ley 660 de 2001. Ensayos nucleares.

12) decreto 1974/89. Manejo integrado de los recursos naturales

13) decreto 1876/79 recursos naturales marítimos.

14) Ley 1955 de 2019, respecto a los objetivos Pacto por la sostenibilidad: producir conservando y conservar produciendo. Desarrollo minero energético con responsabilidad ambiental y social.

 Identificar con qué objetivo de desarrollo sostenible se relaciona la política pública seleccionada.

La evaluación económica, la costó-eficiencia y la equidad, tres conceptos Esenciales para el diseño de políticas públicas, con frecuencia no han sido incorporados en la política ambiental colombiana. Dado que los bienes ambientales no son asignados por el mercado, sería necesario contar con un «regulador benevolente» que los asignara de tal manera que los costos y los beneficios de su provisión se balanceen. La regulación ambiental debe, por tanto,

hacer las veces de un asignador eficiente de recursos que balancee los costos del control ambiental con los beneficios de una calidad ambiental social- mente deseable. (Ibañez).

A consideración del rompimiento de la brecha de riqueza – pobreza en los PNUD, y los objetivos de los mismos se extiende a manera regulatoria el derecho del ambiente sano, pero obviamente el factor económico establece una regulación directa de los recursos naturales que son sujetos para uso alternativo presente y futuro. Al respecto, el PNDU Colombia, en el documento Objetivos de Desarrollo Sostenible no presenta un objetivo

Dentro de los objetivos se relación en concordancia así:

1. Fin de la pobreza, al dar sostenibilidad, manejo de regalías a partir de la formalización minera y generación de recursos para proyectos que mejoran la calidad de vida, suplen el gasto administrativo se efectúa y cumple tal objetivo.
2. Hambre cero: la sostenibilidad de los proyectos agropecuarios con la coexistencia de recursos naturales protegidos en zonas de impacto y servicios eco sistémicos hace posible la producción responsable de comida eliminando la brecha.
3. Salud y bienestar: mejorara la calidad de aire, agua, aprovechamiento de suelo etc.

6. agua limpia y saneamiento: sigue simultáneo el manejo, tratamiento responsable POMCAS,

7. energía accequible y no contaminante.

11. ciudades y comunidades sostenibles. Manejo de recursos administración de bienes eco sistémicos.

12. producción y consumo responsable.

13. acción por el clima.

14. vida submarina

15. vida de ecosistemas terrestres

Nota: cabe aclarar que en un 80% afectaran los objetivos de los PNUD.

La Política Pública escogida ha ayudado a cumplir con los objetivos de desarrollo sostenible en el país?

Desde la creación y administración de la ley 99 de 1993. Ley del Medio Ambiente y amparada por los convenios internacionales firmados entorno a la disminución de CO2 de la atmosfera, levantamiento de la huella de carbono por cada uno de los países, reconocimiento de los inventarios eco sistémicos. Creación y actualización de los EOT, elaboración y preparación de los planes de manejo ambiental y por supuesto los EIA, estudios de impacto ambiental se hace posible la divulgación de las políticas públicas orientadas a un país de desarrollo sostenible, en donde la coexistencia de proyectos desde las primeras políticas hasta las del nuevo catastro multipropósito forman parte de dicho mejoramiento fragmentado en el país.

Porter indica que el grado de competitividad de una empresa depende a manera global de la relación entre el capital maleable, es decir la capacidad que tiene una empresa para transformarse, para adaptarse al mercado y más aún el grado de mantenerse en el tiempo. hay limitantes puesto que el mercado internacional no es benéfico con ningún producto en particular, el mercado internacional, es cada vez más demandante, demanda todo tipo de productos haciendo más y más competitivas a las empresas que entran en ese juego, por otra parte la CEPAL, el ALCA y tratados nacionales hacen que las pequeñas empresas sobresalgan pero repito al igual que Porter y al igual que Keynes, “en un mundo globalizar la mercancía es industrializar la naturaleza”, lo cual quiere decir que no podemos exagerar la explotación de los recursos limitados como el suelo, llegan a un grado de productividad optima pero tienden a declinar, pues el suelo, tiene límites productivos.

Ahora bien cuantos años produciría papa de calidad sin sufrir cambios irreversibles el suelo como por ejemplo el cambio en su granulometría, o el cambio en el pH o los efectos erosivos de los químicos para su producción. pues bien es fácil plantear un modelo de libre comercio porque obtendríamos ventajas o digámoslo as como costos de oportunidad por las características únicas de suelo colombiano, lima, biodiversidad y otras ventajas frente a suelos europeos, pero la necesidad de explotación de recursos colombianos depende también de políticas internas para llegar a tener mejores condiciones por ejemplo en la producción de medicamentos somos pioneros a nivel latinoamericano e inclusive podemos hablar actualmente de estándares de calidad ISO 9000 que permiten la competitividad con el concepto. Entonces finalmente comprendemos que las políticas públicas en materia de medio ambiente y más exactamente en el desarrollo sostenible controlan las malas decisiones del gobierno y corrigen el proceder de las instituciones. Sin ellas todo el mundo haría sobre explotación de recursos naturales y del medio ambiente.

El mejoramiento aunque sea gradual el limitante es la población y mala educación o aculturación hacia el concepto medio ambiente.

8. BIBLIOGRAFIA

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