Participación social comunitaria

Pontificia Universidad Católica del Peru, Maestría en Gerencia Social. Curso: Enfoques y Metodologías para la promoción de la participación social y las relaciones comunitarias. Profesora Mariela Trelles Cabrera. Alumna Rocio del Pilar Nuñez Delgado código 20234319

1. Capital Social – El informe de Kliksberg – Escándalos Éticos

Según Kliskberg en el video manifiesta que el Capital social representa la octava economía y como tal es una parte muy importante a nivel mundial y presenta cuatro dimensiones:

La primera es la confianza; en base a la confianza es que mejor funciona un país, cuando tiene confianza en sus gobernantes; esta es tangible, porque la confianza se puede medir en la población, como en nuestro caso Peru que, según las encuestadoras tenemos altos índices de desconfianza y es un indicador de mal pronóstico para la democracia, en la parte personal la desconfianza genera un estado de preocupación en el actuar de otras personas. Cuando un líder es confiable, tiene un comportamiento transparente, rinde cuentas, que es vital en la democracia.

La segunda es la capacidad de hacer cosas juntos; como la capacidad de asociatividad, fomentar la cooperación, entre vecinos para proyectos mutuos, importante en el Capital Social; indica Kliksberg que los países nórdicos tienen entre uno de sus más grandes pilares una gran capacidad de asociatividad que los hace países más desarrollados, se asocian y concertada en su forma de gobierno, se asocian en sindicatos para la evaluación y lucha por sus derechos laborales, su asociatividad en partidos políticos para concretar mejoras de las políticas publicas sociales.

La tercera es la conciencia cívica, la hermandad colectiva, la preocupación de sus integrantes por el bien público, el bien colectivo, como los parques, las bibliotecas, el mantenimiento del orden y la limpieza en las calles, mantenimiento de parques; pagar en forma oportuna sus impuestos, porque saben que ese dinero es para realizar obras publicas que ayudaran a todos sobre todo a las comunidades mas vulnerables y hasta Kliskberg ejemplifica a Dinamarca con su deseo de pagar mas impuestos debido a que son conscientes de que ese dinero, es de gran apoyo a otros que necesitan y para la construcción de bienes públicos utilizados por todos.

La cuarta dimensión son los valores éticos, en pos de la solidaridad, la amistad, el amor, la unión y en contra de valores antiéticos que no ayudan al Capital Social como la competitividad, donde impera el: “sálvese quien pueda”, donde se pierde la importancia de lo que le pueda estar sucediendo al prójimo. Donde son importantes las alianzas para el trabajo en conjunto por proyectos para todos y para los que más necesitan.

Kliskberg, hace hincapié que el hogar es el primer lugar donde se deben dar las bases para la educación en estas cuatro dimensiones, la importancia de la labor educadora de la familia; y en segundo plano la Escuela como ente educativo.

Ademas Kliskberg menciona, que el voluntariado a nivel mundial cuyo modus operante es en base a estas cuatro dimensiones y es una fuente importante de Capital Social como Israel y Noruega; también hace referencia que en America Latina estamos en vías sobre todo Argentina en generar Capital Social con un comportamiento mas inclusivo a los inmigrantes, ser más humanos como sociedad, que es lo contrario al capitalismo salvaje donde impera el individualismo y el ciudadano es visto como mercancía.

Capital Social es una forma de capital, que mientras mas se usa, mas crece; en cambio otros recursos se usan y se gastan; por lo que es importante incrementarlo, incentivarlo y cultivarlo; el Capital Social es tarea de todos y esta en cada uno incrementarlo y gozar de sus bondades económicas y de las consecuencias en la población, no es necesario ser una persona muy importante, para comenzar a trabajar en estas cuatro dimensiones y generar Capital Social, donde todos somos los beneficiados.

2. Ciudadanía social y económica como desarrollo.

Según Martínez (2020), la teoría de justicia social de Martha Nussbaum es dar capacidades que están entrelazadas al ejercicio de ciudadanía, al desarrollo, tanto como de uno mismo en “el ser” y en sus capacidades “el hacer” de todos los individuos.

En base a la ciudadanía social que garantiza la igualdad de ejercicio de derechos; la ciudadanía económica; tomando decisiones económicas, influenciada por la responsabilidad, con participación, que genere empoderamiento económico, con ejercicio de libertad en base a justicia, inclusion; donde ciudadanía es una expansión de potencialidades y así ciudadanía esta enlazada al desarrollo y capacidades, que genera autonomía; la ciudadanía social, con la oportunidad de vivir la vida que uno quiere.

El Estado tiene la obligación de dar las capacidades mínimas para una vida digna a sus ciudadanos, que son las condiciones optimas para dar lugar a su proyecto de vida; en un ambiente de igualdad, de libre elección, en un enfoque de capacidades; donde el desarrollo no es del PBI, si no del campo del desarrollo y las políticas públicas.

El verdadero desarrollo, es el que genera la autonomía, salud física, donde hay participación social, todos tienen un mínimo nivel de bienestar, con políticas publicas básicas; donde la persona se hace responsable de si misma y asume responsabilidades para con los demás ejerciendo una ciudadanía activa, con instituciones democráticas solidaridad, donde se promociona la igualdad y la participación ciudadana.

Para Martínez (2020), que enuncia la clasificación de Marshall hay tipos de ciudadanía: la ciudadanía civil que ejerce derechos civiles, como miembro de la sociedad civil, solidario por sobre encima de intereses individuales; la ciudadanía política, que ejercen derechos políticos a nivel del poder Ejecutivo y poder legislativo; ciudadanía social; que es el ideal, donde hay una adecuada redistribución de bienestar, fundada en la salud pública, con ejercicio activo de la ciudadanía, vigilante del abuso del poder político, con oportunidades dignas para todos y donde todos velan por las poblaciones vulnerables.

Ser ciudadano con libertades políticas, con derechos sociales para ejercer derechos políticos, donde el derecho esta vinculado a las capacidades; con interdependencia entre las libertades y el ordenamiento económico; y toda real ciudadanía es social y económica. El verdadero signo de desarrollo, esta dado por las capacidades de cada persona, que son sus poderes para funcionar óptimamente y tener más oportunidades.

Como bien menciona Martínez (2020), la participación y adhesión cívica son factores importantes de pertenencia a la comunidad, que genera desarrollo, donde cada uno es consciente de que todos los asuntos les conciernen a todos y limita al bienestar individual y proclama el bienestar colectivo; generando de esta manera la ciudadanía inteligente, con cohesión social, con control democrático, exigir a las instituciones el cumplimiento de sus deberes; fundado en la dignidad, inclusion, gratitud, solidaridad y obligatoriedad.

Con control del propio entorno, control político; donde se evidencia más avance es en la parte laboral con derecho a sindicalizarse y elegir términos de la ocupación; con cooperación sentada en el respeto a la dignidad humana. Donde la pobreza no es solo monetaria, es ausencia de escuelas, es un pobre sistema de salud, es falta de servicios básicos de agua, alcantarillado y luz, pobreza es subordinación de la mujer.

3. Dimensiones constitutivas y ejes estructurales de la ciudadanía

Según Ramírez (2012), la ciudadanía es el vinculo entre pertenencia y participación, en la convivencia, donde las autoridades y miembros de la comunidad los tratan con igualdad, con inclusion; ejercen derechos y obligaciones en base a normas dentro de la constitución política e instituciones públicas, donde la ciudadanía es una meta, es el horizonte, una permanente conquista cotidiana, para la acción ciudadana activa.

En la ciudadanía predominan mas los derechos que las responsabilidades y estas ultimas son: estar informados, participar en comunidad, emitir juicios sobre el desempeño de los gobernantes, con criticas constructivas, interés por asuntos públicos, comprometerse a cumplir la ley y tener un gran sentido de comunidad, donde prima la lealtad, el compromiso.

Son cuatro dimensiones que describe Ramírez (2012): dimensión civil, con igualdad ante la ley y libertades que tiene la persona, según su historia de legado revolucionario, el individuo es un ser emancipado, que pone limites al Estado para el ciudadano; pero actualmente hay discriminación con poblaciones minoritarias como indígenas, como migrantes, la justicia esta mercantilizada, hay inseguridad pública, empoderamiento del crimen organizado.

La segunda es la dimensión política, con derechos de asociación y responsabilidad de participación ejerciendo poder político, como autoridad y elector; participando en la democracia, con la emisión de voto, e intervención directa en asuntos públicos, resolución de problemas, regulación de instituciones publicas y control de la gestión gubernamental.

La dimensión social, que es la tercera en base a derechos y deberes de justicia social; una vida digna gracias a las políticas públicas, para satisfacer necesidades básicas con condiciones materiales para ser ciudadano e inserción de la comunidad de ciudadanos y el Estado es el garante para proporcionar los estándares mínimos para una vida digna para todos. En base a la solidaridad que genera el tejido social para la pertenencia en base a la política social.

La cuarta, es la dimensión económica, donde el ciudadano participa en decisiones económicas, con producción de bienes básicos para subsistir, como se ve mas en el ámbito laboral, pero a pesar de ello persiste el trabajo informal, el subempleo, contratos inadecuados.

Y la dimensión cultural, con el derecho de acceso a bienes culturales, con responsabilidad frente a ello y derecho a las diferencias y respeto de estas; en los grupos minoritarios, indígenas inmigrantes, poblaciones con preferencia sexual distinta; con la necesidad de ciudadanía multicultural con polietnia, cada uno especifico, complementario, donde prima la universalidad.

Con cuatro ejes como describe Ramírez (2012): eje jurídico, con ciudadanía de carácter legal, en base a la constitución política, que reconozca sus derechos, donde el Estado es Nación y la ciudadanía equivale a nacionalidad, que genera una diferencia entre nacionales y extranjeros con diferentes privilegios; con un ejercicio local, nacional y mundial.

Eje antropológico, en base a la identidad y sentido de pertenencia; el ejercicio de ciudadanía con participación en asuntos comunes, en base a movimientos sociales estratégicos en demandas colectivas y el eje institucional, con garantías para los ciudadanos, el Estado con estructura jurídica protege al ciudadano, debe legitimarse, garantizar derechos ciudadanos. Donde la ciudadanía es una permanente construcción y conquista, diaria, y la consigna es el “derecho a tener derechos”. Para defender derechos, ampliar derechos y obtener nuevos derechos.

4. La descolonización de la política: introducción a una política comunitaria

En nuestro Peru oriundo como menciona Bautista (2014), en base a la comunidad, que es una estructura de vida, con organización de relaciones, reconstrucción, donde todas las instancias se necesitan y se buscan en base al ayllu, donde todos son responsables de la vida de todos, y se hacen cargo de la vida de los demás con libertad, con lazos que se van tejiendo, que se complementan con reciprocidad, a lo que denomina crianza, que es “crear”.

El bien común, es interés de todos, entre nosotros aprendemos, nos organizamos, para defender la tierra, teniendo autoconciencia de comunidad, de creador, de servidor, de restaurador de comunidad, con una política de servicio activa con gratitud de recibir y de merecer ser recibido; servir como acto de donación es vida, donde el compromiso de vida está presente y el olvido es actitud de desarticulación, de soledad.

Para la permanente renovación de comunidad es necesaria la política de servicio, que es vida, organizada, y damos sentido a nuestras acciones, usando el poder político para servir que es la política de la vida.

También menciona Bautista (2014), cuando uno se individualiza, se condena a la soledad, lo que genera desarticulación de la sociedad, socava convivencia, debido a que ciudadanía depende de formas de pertenencia a una asociación; pero en un mundo mercantil, la sociedad no forma comunidad, se compone de nexos de compra y venta, impera la competencia, el éxito económico, prima la política en las negociaciones, mercantiliza las demandas, “recibes lo que das”, cobra lo prestado.

En la ciudadanía en comparación con la comunidad, ha dado un nuevo resignificado a la política. Si la ciudad funcionara como la comunidad, el país sería otro, habría una restauración, la persona sería el criador, como el creador de lazos comunitarios, que renuevan, recrean el ayllu.

Las personas integrantes de la comunidad son conscientes que han tenido que usar la política que tanto negaban para defender su tierra la Pachamama, y que han sido forzados a seguir usando la política para defender sus derechos, pero que de otro modo no ven algún beneficio mayor de la ciudadanía, que prefieren; su comunidad que es vida, que crea, que es trascendental, donde todos son uno y todos se preocupan por todos y generan un ambiente de construcción continua con servicio, y gratitud.

5. La comunidad y lo comunitario en el siglo XXI: Propuestas de analisis a partir del estudio de Mezcala, México.

Según Bastos (2020), el caso de estudio de Mezcala México es un caso aleccionador, que es una población indígena, pero dentro de la cual en lo comunitario coexiste con diferentes lógicas sociales y cada una con sus diferentes características, que podría tomarse como base para otros casos comunitarios a nivel mundial; ellos no son un claro ejemplo de cooperatividad, pero eso no quiere decir que no sea una comunidad, donde el trasfondo tiene una historia de creación, un proceso que genero este tipo de comportamiento comunitario

Como incide Bastos (2020), los conceptos de comunidad y comunitario, nos permiten definir y explicar formas sociales como el caso de Mezcala México, donde se evidencia una adecuada vinculación de lo comunitario con lo étnico como vimos en la lectura pasada de Bautista (2014), debido a que lo étnico unifica practicas que se van reforzando; sin homogeneidad que representa una comunidad, pero donde lo comunitario está presente

En este caso se evidencia que cuando en Mezcala apelan a su comunidad, defienden posturas que son diferentes y que pueden ser opuestas, como la comunidad agraria, o la comunidad coca o la comunidad nahua, cada uno con una trayectoria histórica diferente. Pero estas comunidades se han unido con un fin primordial para la defenza del territorio en general, pero esto no determina que sus conflictos terminen.

En este caso en particular de Mezcala se pueden analizar y entender, las fuerzas y procesos internos en su espacio social, que, influido a su carácter indígena como comunidad, pero que dentro de ella se dan formas diferentes denominadas comunitarias en base a su carácter histórico como constructos sociales y no de las propias ideologías comunitarias, que conocemos.

Conclusiones:

1. El Capital Social, con sus cuatro dimensiones: confianza, asociatividad, conciencia cívica y valores éticos, es de suma importancia y es la base para el desarrollo individual y comunitario; donde la educación familiar es la piedra angular para su progreso.
2. La ciudadanía se basa en cinco dimensiones: civil, política, social, económica y cultural, todas ellas necesarias e interrelacionadas en base a cuatro ejes: jurídico, antropológico, ejercicio de ciudadanía y eje institucional que se complementan para defender derechos, ampliar derecho y crear nuevos derechos.
3. La ciudadanía es un proceso activo de construcción permanente, que no tiene fin, hacia un horizonte, catalogado como ciudadanía inteligente, que la lleva a un punto mas álgido, hacia la mejora continua.
4. La comunidad es un punto mas sublime de ciudadanía, como parte de grupos étnicos, que necesita de la política para defender su tierra y sus derechos y viceversa la ciudadanía necesita de la comunidad para mejorar en puntos trascendentales como, comunidad como vida, como creación, como tejido social.
5. Los conceptos de comunidad y comunitarios pueden ser diferentes en determinadas etnias, pero estos conceptos nos ayudan a entender comportamientos sociales en esas etnias, donde confluyen varios factores sobre todo históricos, catalogándolos como casos que nos pueden ayudar en otras situaciones que respecta a participación social comunitaria.

Referencias Bibliográficas

Bastos, S. (2020). La comunidad y lo comunitario en el siglo XXI: Propuestas de análisis a partir del estudio de Mezcala, México. Runa, Archivo para las Ciencias del Hombre, 41(1), 91–106. Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS) Sureste. http://revistascientificas.filo.uba.ar/index.php/runa/article/view/12597/12851

BAUTISTA, R. (2014). La descolonización de la política: Introducción a una política comunitaria (Cap. 9, pp. 191-206). AGRUCO. http://biblioteca.clacso.edu.ar/Bolivia/agruco/20170927035252/pdf_224.pdf

Complexus. (12 de agosto de 2016). Capital Social – El Informe Kliksberg – Escándalos Éticos . YouTube. 

Martínez, P. (2020). Ciudadanía social y económica como desarrollo. Consideraciones desde el enfoque de Martha Nussbaum. Veritas, (47). https://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-92732020000300031

Ramírez, J. M. (2012). Dimensiones constitutivas y ejes estructurales de la ciudadanía. Estudios Políticos, 9(26), 1-22.  https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=426439547001